Города Татарстана – современные города, комфортные для жизни и в то же время обладающие своим, особенным архитектурным стилем, сформированным культурной самобытностью народов республики. Наша задача – совместить все лучшее, исторически значимое с современными тенденциями развития городской среды. О том, как она решается, рассказал Фарит ХАНИФОВ, министр строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан.
Наша архитектурная школа – наследница лучших российских традиций
– Фарит Мударисович, в чем сила казанской архитектурной школы?
– В становлении архитектурного стиля Татарстана принимали участие ведущие профессора московской и ленинградской высшей школы, что позволило нашей школе вобрать в себя лучшие качества российского архитектурного образования и практики, мирового опыта проектирования. Поэтому казанскую школу отличает многообразие творческих приемов с глубоким проникновением национального и регионального своеобразия.
Казанские архитекторы и строители, в том числе в области реставрации, уже доказали свою состоятельность, реконструируя и воссоздавая объекты Казанского кремля, Болгара, Свияжска. Однако наши специалисты никогда не изолировались от мировых практик и с успехом взаимодействовали с лучшими специалистами-реставраторами России и мира.
В последнее время часто стал употребляться термин «культурный код», означающий глубокое знание традиций своего народа. Для примера, посмотрите на великолепные элементы декора в интерьере Татарского театра оперы и балета им. М. Джалиля в Казани.
И. Г. Гайнутдинов и другие наши заслуженные зодчие всегда использовали богатство наследия народов Татарстана в своем творчестве. Именно в этом и состоит преемственность в архитектуре и искусстве. Такой подход представляется единственно правильным.
Стратегия развития
– В чем суть современной градостроительной политики республики, какие ставятся цели, куда мы движемся?
– Особенностью современного этапа градостроительного развития Республики Татарстан является переход от практики строительства отдельных объектов к комплексному формированию комфортной среды обитания на территории населенных пунктов, независимо от их размера и административного статуса.
Стратегией социально-экономического развития Республики Татарстан до 2030 года в республике утвержден порядок обеспечения социальных гарантий развития общественной инфраструктуры, позволяющий успешно реализовывать более сорока республиканских программ строительства, капитального ремонта и улучшения жилищных условий граждан.
Благодаря реализуемым программам развивается инфраструктура, меняется качество жизни, облик каждого муниципалитета и республики в целом.
Ежегодно увеличивается значение показателя обеспеченности районов объектами социально-культурной сферы.
Это дает возможность системно преодолевать различия в развитии муниципалитетов и, что не менее важно, создавать равные условия для развития всех муниципальных образований в нашей республике.
– В каких цифрах это выражается?
– Республика Татарстан занимает лидирующие позиции и входит в список развитых субъектов Российской Федерации по объемам ввода жилья (5–10-е место начиная с 2001 года). Ежегодно строится более 2 млн 400 тыс. кв. м жилья.В прошлом году выполнен план по вводу жилья площадью 2 млн 625 тыс. кв. м. В 2020 году план установлен на уровне 2 млн 979 тыс. кв. м. Показатель ввода жилья складывается из трех основных сфер строительства: многоквартирное инвестиционное жилье, малоэтажное строительство (в том числе ИЖС) и социальная ипотека. Программа соципотеки реализуется с 2005 годаи предназначена для граждан, состоящих в очереди на улучшение жилищных условий, преимущественно для работников предприятий и бюджетной сферы.
Отдельные программы действуют в отношении обеспечения жильем молодых семей; многодетных семей, имеющих пять и более детей; детей-сирот, улучшения жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны.
Значительная работа проводится по программе капитального ремонта многоквартирных жилых домов. По программе капитального ремонта за 2008–2018 годы отремонтировано 15683 дома (79,7 млн кв. м). Разработана долгосрочная программа на 2014–2043 годы, в которую включено 16577 домов.
– Жилье – это, конечно, базовая потребность, но комфортная сфера бытия нуждается в большем, нежели хорошая квартира или личный дом.
– Безусловно, поэтому в республике ведется активное строительство спортивных объектов. В рамках программы строим спортивные залы с площадками для волейбола и мини-футбола для проведения учебно-тренировочных занятий и общей физической подготовки, крытые плавательные бассейны для проведения соревнований районного масштаба по водным видам спорта и учебно-тренировочных занятий по плаванию, ритмической гимнастике и общей физической подготовке.
В целях повышения качества жизни в муниципальных образованиях, обеспечения доступности к культурным ценностям, создания возможности для удовлетворения культурных потребностей и творческой самореализации населения с 2012 года реализуется республиканская программа по строительству многофункциональных культурных центров (сельских клубов).
Если говорить о крупных объектах строительства в республике, то в первую очередь следует отметить создание нового выставочного комплекса. В 2019 году Казань принимала чемпионат мира по профессиональному мастерству WorldSkills. Для проведения чемпионата рядом с аэропортом построен Международный выставочный комплекс «Казань Экспо».
Программа развития общественных пространств
– Недавно появился новый интересный термин «общественное пространство». Что это и как таковые пространства обустраиваются в нашей республике?
– Разумеется, рассказать обо всех программах в рамках небольшого интервью не представляется возможным. Но особо хочется остановиться на республиканской программе развития общественных пространств.
Работа в Татарстане в сфере благоустройства началась еще в 2015 году в ходе реализации программы благоустройства парков и скверов, в 2016 году – по программе обустройства водоохранных и прибрежных территорий. За два года реализации программ благоустроено 189 парков и прибрежных территорий. Средства бюджета РТ составили более 3 млрд рублей. Сумма привлеченных средств местного бюджета и внебюджетных источников составила 1400 млрд рублей.
В 2017 году принято решение об объединении этих программ в единую программу развития общественных пространств. На реализацию программы из бюджета Республики Татарстан в 2017 году выделено 1 млрд 855 млн рублей. В рамках реализации приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» Правительством РФ республике выделены финансовые средства в размере 1 млрд 89,7 млн рублей. В перечень вошли 68 объектов во всех 45 МО РТ.
В 2019 году обустроено 54 объектаобщественных пространств. В рамках программы развития в Татарстане во всех районах уже реализовано в общей сложности 328 проектов по улучшению общественных пространств. То есть за четыре года в городах и селах республики было создано и реконструировано множество парков, скверов, набережных, площадей и пешеходных улиц, которые теперь доступны для прогулок весь год.
– Очевидно, есть много разных мнений о том, как надо обустраивать общественное пространство. Наверное, в этом деле необходима некоторая публичность.
– Вся работа по созданию архитектурного лица Казани и других городов Татарстана ведется совершенно открыто. Деятельность мастеров архитектуры и строителей получает одобрение не только населения республики, есть и совершенно заслуженное признание на уровне России. Наша общая работа позволила Татарстану войти в список финалистов престижной международной премии в области архитектуры – премии Ага Хана. А всего в конкурсе приняли участие 380 проектов из 29 стран.
Уверен, что мы движемся в правильном направлении, города республики и дальше будут развиваться, становиться еще красивее и комфортнее для наших граждан.
Комментарий
Владимир КУДРЯШЕВ, заместитель министра строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РТ, председатель Союза архитекторов РТ:
– Для Татарстана исключительно важен вопрос охраны исторических архитектурных памятников. Эта проблема, главным образом, решается на уровне федерального законодательства. Существующие нормы предусматривают установку категории охраны в зависимости от значения объектов: соответственно федерального, регионального или местного значения. А помимо памятников федерального значения, на уровне Республики Татарстан и муниципальном уровне выявляются объекты, требующие охраны. Устанавливаются предметы охраны и формулируются требования к их сохранению и использованию.
Ведется большая работа и по формированию современного лица города. При проектировании генпланов и проектов планировки для городов республики все больше используются методики, программы и привлекаются специалисты, лидирующие на рынке проектных работ. Яркий пример – Казань. При подготовке крайнего генплана использованы лучшие программные продукты оптимизации транспорта. Предложения по реконструкции отдельных районов города готовятся специалистами Сингапура, Малайзии. Для подготовки проектов планировки организуются международные конкурсы, так проводилась реконструкция территории озер Кабан, застройка района артскладов в Кировском районе. В подготовке проектов отдельных объектов участвуют признанные мастера архитектуры. Регулярно приглашаются ведущие мировые специалисты для проведения мастер-классов по вопросам архитектуры и градостроительства.
И, конечно, основной тренд развития архитектуры – создание комфортной городской среды. Нельзя сегодня оперировать только категориями отдельных объектов. Не случайно в республике подготовлена и реализуется программа реконструкции и благоустройства дворовых пространств. Уже привычными стали для татарстанцев работы по благоустройству садов и парков, набережных и иных общественных пространств. Однако непременным условием успешности шагов в этом направлении будет изменение менталитета жителей в пользу понимания личной причастности к этому процессу. Важно ведь не только выполнить запланированный объем работ – важно должным образом эксплуатировать благоустроенную территорию.
Наталья ЭЛЛЕР